UAM的定义是一种高效的城市空中交通系统，可以涵盖载人和载物的多种应用场景。UAM是在无人机基础上衍生出来的运行概念，突出以多旋翼无人机为代表的灵活机动特性，将电动航空器、无人驾驶、智能编队、垂直起降、数字化运行等技术特征融合到城市场景中，全面构建城市新型立体交通方式。目前，在UAM的物流配送应用领域，包括京东、顺丰、美团在内的很多大型企业进行战略布局，还有一批诸如迅蚁等无人机运营企业积极开展城应用场景和商业模式验证。

UAM要从概念变成现实，还有很长一段路要走，需要破除诸多发展障碍，这包括安全监管、技术发展、经济性、市场需求、公众接受度等方面的综合考量。

安全监管发生根本性变革

在无人机运行管理方面，与传统的民用航空运行管理存在较大差异，目前国家和民航局正在逐渐建立无人机相关法规标准，遵循基于运行风险的监管原则。

从运行种类和特点看，有人机的管理思路是从小机型到大机型，从私用到商用非载客，再到商用小范围载客，再到公共航空运输，逐级提高技术标准和审定要求，将运营人的运行风险与组织机构的庞大复杂程度直接关联。

区别于传统有人航空的运行管理，无人机的运行风险直接剔除了驾驶员因素的影响，重点关注运行系统的规则、底层逻辑、技术方案等，这将促使行业监管产生根本性的变革。

以运行区域为例，我们来分析有人机和无人机的安全监管差异。在有人机运行中，要考虑驾驶员对环境的熟悉程度和认知复杂度，考虑不同运行场景变换以及运行时间增加带来的体力和脑力消耗，运行区域范围的大小直接与运行风险产生关联。

相应的，部分有人机相关的规章将运行范围大小作为运行分类的依据，比如在空中游览业务中，有人机相关规章将40km半径作为不同技术要求标准的分界线。但是，对无人机的运行，如果地面风险不发生改变，运行区域从小到大并不会引发运行风险的过多变化，飞行距离或者飞行时间的大小不应作为评估运行风险的直接依据。

UAM运行从本质上实现了安全关口的前移，行业监管应更加侧重UAM系统设计、技术与安全管理体系。由于运行过程去除了人为控制与参与，UAM将有效简化和移除运行过程中诸多复杂的、不可控的、难以预测的因素和环节，系统安全将更加稳定可控。

相应的，安全监管的注意力需要从运行过程和结果逐渐转向系统设计与运行机制，从源头上提升整体安全水平。这种安全监管模式的转型和变革对系统设计和技术的科学性、全面性、有效性、可靠性等都带来了更为严峻的挑战，需要打破有人机安全管理的传统思维习惯，针对UAM应用场景建立分类管理的立法框架，有步骤的建立完善UAM运行管理的法规标准和技术工具。

以技术创新驱动产业发展

UAM的科技竞争本质上是跨行业跨领域多学科交叉融合的综合比拼，只有与现有特色技术创新形成协同效应，促进创新资源和要素的有效汇聚，才能形成先发优势。

从技术涉及的领域看，UAM系统是建立在数字技术基础上的新型交通网络，需要人工智能和机器学习、城市数字化、大数据等前沿技术的支持，需要5G、互联网、北斗、ADS-B等通信、导航和监视基础设施的支撑，需要大中型无人机、起降设施、无人机空中交通服务、监管部门等运行主体的参与。

一方面，借助北斗和5G等特色技术基础，UAM应用场景可将单一技术创新提升到一整套的行业架构与系统创新，提高现有国产技术产品的竞争力，并且，在新兴技术领域形成技术和产品优势，向外输出一整套UAM技术的中国方案和中国标准。

另一方面，UAM应用需求将促进现有技术进一步迭代，提高可靠性和场景适应性，拓展现有技术的规模化验证场景；受益于新技术需求的刺激，无人机的气动、结构、推进系统、稳定性、控制、航电、生产制造等都将迎来良好的发展契机，这将对有人机的研发和生产提供更多可借鉴的技术积累。

另外，未来UAM相关技术的发展，势必与地面无人机交通系统的技术创新形成协同效应，形成全新的无人立体综合交通的发展模式。

源于市场需求的商业模式创新

UAM的应用场景可归纳为载物和载人两类，载物应用场景的挑战来源于城市内的末端配送，在高楼林立的市区，人口密集的街道，如何实现无人机的安全高效物流运输，这是UAM最迫切的实际需求。得益于快递物流和外卖跑腿市场的壮大繁荣，城市物流配送，尤其是末端配送的效率和成本已经逐渐出现玻璃天花板，UAM将对这个巨大的市场产生颠覆性替代产品。不难预见，大范围的无人机末端物流配送将具有更低的成本，更高的效率，更好的可靠性，更稳定的运行管理。

载人应用场景的铺开，必然比载物应用来的更迟一些，却给市场发展和商业模式创新预留更多想象空间，从小机型到大尺寸大载重，从搭载单人到搭载多人，从固定航线到自主飞行，从隔离运行到融合运行，UAM势必引发社会大众传统交通方式的商业变革。

被寄予厚望的UAM市场，代表了数字经济与实体经济的完美结合，未来势必将成为资本追捧的宠儿。这个产业的可持续发展依赖于技术创新能力的提升，我国UAM领域迫切需要建立和完善UAM相关政策法规、技术方案、基础设施、安全体系，逐步形成一系列中国特色技术解决方案，进而在国际无人机行业形成领先优势和示范效应。

注：原文发表于《无人机》2021年第9期，作者杨蕤。

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